Yaşlılar için koruyucu bakımın tarihi. Yaşlılar için koruyucu aile. Koruyucu aile kavramı. Hangi mevzuatla düzenleniyor?

Bu sosyal hizmet biçiminin temel amaçları, bekar vatandaşlar için aile ortamının oluşturulması, bireyin psikolojik rehabilitasyonu ve sosyal hizmetlerin sağlanmasıdır.

Yaşlılık gerçek hayat- Bu genellikle hayatta kalmak için yardım ve desteğe ihtiyaç duyulan bir dönemdir. Bu özellikle yalnız yaşlı insanlar için geçerlidir.

Bu vatandaş kategorisinin karşılaştığı temel sorunları vurgulayalım: yalnızlık, psikolojik rahatsızlık, işe yaramazlık hissi, çaresizlikten umutsuzluk, kişisel bakım yeteneğinin kaybına yol açan ve bağımsız yaşamanın imkansızlığına yol açan kötü sağlık , düşük gelir, daimi hemşire hizmetlerinin karşılığını ödeyememek... Ayrıca yaşlıların çoğu pansiyonların kurumsal koşullarından korkuyor.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik mevcut sosyal hizmet biçimlerinin yanı sıra, yaşlılar için koruyucu ailenin özel bir yer tuttuğu yeni biçimler ortaya çıkıyor. Bu çalışma biçimini kullanma fikri, yaşlılar için yatılı evlerde bekleme listesini azaltmanın ve bu kategorideki vatandaşlar için alternatif bir yaşam modeli geliştirmenin yollarını ararken ortaya çıktı. Yaşlılara yardım planı basittir: Sağlık nedenleriyle kendilerine bakmakta zorluk çeken yaşlılara huzurevinde değil, bekar yaşlı vatandaşlar ve kısmen engelli kişiler için düzenlenen koruyucu ailede yaşamaları teklif edilir. Kendi kendine bakım yeteneğini tamamen kaybetmiş veya yardıma ihtiyacı olanların sağlık durumu sürekli bakım, gözetim ve aile bakımı. Koruyucu aile, ortak bir bütçe oluşturma şartlarına göre, yaşlı kişiye gerekli bakımı, gıdayı, ilaçları, günlük eşyaları ve tıbbi öncesi bakımı sağlama ve destekleme yükümlülüklerini üstlenir. Tıbbi bakım, tıbbi destek, genel günlük yaşamı ve boş zamanları karşılıklı saygı temelinde organize ederek uygun bir psikolojik iklim yaratır.

Koruyucu aile var iyi çıkış yolu yalnız ve yaşlı bir insan için. Destek sayesinde yaşlı kişi bir güvenlik duygusu geliştirir; kendisine bakıldığını, değer verildiğini ve saygı duyulduğunu anlar. Ayrıca mümkün olan ev işlerini yaparak, koruyucu ailenin diğer üyelerinin de evi idare etmelerine yardımcı olmak, yaşlı adam yararlılığına dair güven duygusu kazanır, bu da onun hayata olan ilgisini canlandırmasına ve kaliteli yaşama katkıda bulunmasına yardımcı olur.

Önkoşul, tüm proje katılımcılarının (koruyucu ebeveyn, yaşlı kişi ve OSPS) koruyucu aile kurma prosedürünü, tarafların hak ve yükümlülüklerini ve sözleşmeyi feshetme koşullarını ayrıntılandıran üçlü bir anlaşma imzalamasıdır. Anlaşma hem yaşlı kişi hem de evlat edinen ebeveyn için korumanın garantörü olmalıdır.

Ev sahibi ailenin üyeleri ve gelecekteki koğuşla bir anlaşma yapılmadan önce, Mishkinsky bölgesindeki Belarus Cumhuriyeti Kuzey-Batı MCSPSD Devlet Bütçe Kurumu uzmanları (sosyal hizmet uzmanları) çalışıyor, proje sırasında “deneme günleri” düzenleniyor Katılımcılar belirli bir süre içinde birbirlerini tanır, birlikte yaşar, ortak ev idare ederler, yani “birbirlerine yakından bakarlar.”

Sözleşme ile eş zamanlı olarak koruyucu aile pasaportu da düzenlenir - koruyucu aile üyelerine, sosyal hizmet sağlayan kişinin taşınır ve taşınmaz mallarına, sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan kişiye, sosyal yaşam koşullarına, aileye ilişkin temel bilgileri içeren bir belge. problemler, zamanlama ve bunları çözme yöntemleri; yaşlı bir kişinin çıkarlarına uygunluğun izlenmesini kolaylaştırmak. Bu, koruyucu ailenin faaliyetlerinin tüm yönlerini kontrol etmenize olanak sağlayacaktır.

Ödenmeli Özel dikkat koruyucu ailenin yaşlı bir kişi için sosyal önemi üzerine: ilk olarak, bekar yaşlı vatandaşlar için yaşam düzenlemeleri sorunu ortadan kaldırıldı; ikincisi, onlara sürekli bakım sağlanıyor; üçüncüsü, yatarak tedavi hizmetlerinde bekleme listelerinin hızla artmasının önüne geçiliyor.

Gerçek hayatta yaşlılık, kural olarak, hayatta kalabilmek için yardıma ve desteğe ihtiyaç duyulan bir dönemdir. Bu özellikle yalnız yaşlı insanlar için geçerlidir.

Bu vatandaş kategorisinin karşılaştığı temel sorunları vurgulayalım: yalnızlık, psikolojik rahatsızlık, işe yaramazlık hissi, çaresizlikten umutsuzluk, kişisel bakım yeteneğinin kaybına yol açan ve bağımsız yaşamanın imkansızlığına yol açan kötü sağlık , düşük gelir, daimi hemşire hizmetleri için ödeme yapamama vb. Ayrıca yaşlıların çoğu, pansiyonların kurumsal koşullarından korkuyor.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik mevcut sosyal hizmet biçimlerinin yanı sıra, yaşlılar için koruyucu ailenin özel bir yer tuttuğu yeni biçimler ortaya çıkıyor. Bu çalışma biçimini kullanma fikri, yaşlılar için yatılı evlerde bekleme listesini azaltmanın ve bu kategorideki vatandaşlar için alternatif bir yaşam modeli geliştirmenin yollarını ararken ortaya çıktı.

Yaşlılara yardım planı basit: Sağlık nedenleriyle kendilerine bakmakta zorluk çeken yaşlılara huzurevinde değil, koruyucu ailede yaşamaları teklif ediliyor.

Kendi bakımını kısmen veya tamamen kaybetmiş, sağlık nedenleriyle sürekli bakıma, gözetime ve aile bakımına ihtiyaç duyan bekar yaşlı vatandaşlar ve engelliler için koruyucu aile düzenlenmektedir. Bu sosyal hizmet biçiminin temel amaçları, bekar vatandaşlar için aile ortamının oluşturulması, bireyin psikolojik rehabilitasyonu ve sosyal hizmetlerin sağlanmasıdır.

Koruyucu aile, ortak bir bütçe oluşturma şartlarına göre, yaşlı kişiye gerekli bakımı, gıdayı, ilaçları, günlük eşyaları, hastane öncesi tıbbi bakımın sağlanmasını, tıbbi desteği sağlama ve destekleme yükümlülüklerini üstlenir, ortak yaşam ve boş zamanları organize eder. karşılıklı saygı temelinde, uygun bir psikolojik iklim yaratmak.

Yalnız yaşayan yaşlı bir kişi için koruyucu aile iyi bir çözümdür. Destek sayesinde yaşlı kişi bir güvenlik duygusu geliştirir; kendisine bakıldığını, değer verildiğini ve saygı duyulduğunu anlar. Ayrıca yaşlı kişi, uygun ev işleri yaparak, evlat edinen ailenin diğer üyelerinin evi idare etmesine yardımcı olarak, yararlılığına dair bir güven duygusu kazanır, bu da onun hayata olan ilgisini yeniden canlandırmasına ve kaliteli bir yaşama katkıda bulunmasına yardımcı olur.

Önkoşul, tüm proje katılımcılarının (koruyucu ebeveyn, yaşlı kişi ve sosyal hizmet merkezi) koruyucu aile kurma prosedürünü, tarafların hak ve yükümlülüklerini ve sözleşmeyi feshetme koşullarını ayrıntılarıyla anlatan üçlü bir anlaşma imzalamasıdır. . Anlaşma hem yaşlı kişi hem de evlat edinen ebeveyn için korumanın garantörü olmalıdır.

Ev sahibi ailenin üyeleri ve gelecekteki koğuşla bir anlaşma yapılmadan önce, Polyarnozorinsky entegre nüfus sosyal hizmetleri merkezinden uzmanlar (sosyal hizmet uzmanları, psikologlar) çalışır; proje katılımcılarının birbirlerini tanımasıyla “deneme günleri” düzenlenir. diğeri, belirli bir süre birlikte yaşamak ve ortak bir evi idare etmek. "birbirinize yakından bakın."

Sözleşme ile eş zamanlı olarak koruyucu aile pasaportu da düzenlenir - koruyucu aile üyelerine, sosyal hizmet sağlayan kişinin taşınır ve taşınmaz mallarına, sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan kişiye ilişkin temel bilgileri, sosyal ve yaşam koşullarını içeren bir belge. aile, aile sorunları, zamanlaması ve çözüm yöntemleri; yaşlı bir kişinin çıkarlarına uygunluğun izlenmesini kolaylaştırmak. Bu, koruyucu ailenin faaliyetlerinin tüm yönlerini kontrol etmenize olanak sağlayacaktır.

Yaşlı bir kişi için koruyucu ailenin sosyal önemine özellikle dikkat edilmelidir:

  • öncelikle bekar yaşlı vatandaşların yaşam düzenlemesi sorunu ortadan kaldırılıyor; - ikincisi, onlara sürekli bakım sağlanıyor;
  • üçüncüsü, yatarak tedavi için bekleme listesindeki keskin artışın önlenmesidir.

Öte yandan, evlat edinen aile de, örneğin kırsal kesimde yaşayanlar için özellikle önemli olan ek gelir fırsatı elde ettiği için böyle bir statüyle ilgileniyor.

Piyasa koşullarında koruyucu ailelerde yaşamak karşılıklı olarak faydalı olmalı, ancak o zaman her iki tarafta da talep görecektir.

Yaşlı bir kişi için koruyucu aile olarak çeşitli seçenekler mevcuttur, örneğin:

  • aile, şartlara ilişkin ilgili anlaşmanın şartları uyarınca birlikte yaşama ve temizlik, yalnız yaşlı bir kişiye ev sahipliği yapıyor;
  • Kendi evi olan bekar bir yaşlı kişi, yaşama ve ortak ev idaresi sözleşmesi kapsamında ailesine dairesini sağlıyor.

Murmansk bölgesindeki bekar emeklilerin "evlat edinilmesi" şu anda yalnızca bir deneydir. Şu anda Bakanlık sosyal Gelişim Bölgedeki tüm belediyelerde en umut verici koruyucu aile modelini belirlemek için çalışıyor.

Koruyucu bir aileden gelen kişilere yönelik ücret konularını, yaşlıların bakım maliyetlerini, ayrıca mülkleri ve barınmalarıyla ilgili konuları, Murmansk bölgesinin sosyal koruma sistemi kurumlarının yasal olarak düzenlenmesine ihtiyaç duyulması nedeniyle Kola bölgesi yarımadasında yaşayanların koruyucu aileye ilişkin görüşlerini incelemek için izleme çalışmaları yapılıyor, düzenleyici yasal belgeler için öneriler hazırlanıyor.

Yaşlıların sosyal korunması sorununu çözmek, sivil toplumun daha aktif katılımını ve sürekli olarak yeni sosyal hizmet biçimleri arayışını gerektirir. Yaşlı vatandaşlar, toplum ve toplumun başarılı gelişimi için belirli bir değere sahip olan kapsamlı iş, yaşam deneyimi ve bilgi birikimine sahip nüfusun bir parçasıdır. Yaşlı vatandaşlar herkesin ilgi ve saygısını hak ediyor.

Yaşlı vatandaşlara yönelik yeni bir sosyal hizmet biçimi koruyucu ailedir.

Pek çok gelişmiş ülkenin deneyimlerinden, çocuklara yönelik koruyucu aile modelinin yanı sıra, yaşlıların verilen hizmetlerin bedelini devletin karşılaması koşuluyla aile yanına yerleştirme uygulaması da iyi bilinmektedir. ABD, İngiltere, İsviçre, Fransa gibi ülkelerde de benzer deneyimler mevcut.

Rusya'da yaşlı bir kişi için benzer bir koruyucu aile modelinin geliştirilmesi ve uygulanması, bazı acil bireysel (kişisel) ve grup sosyal sorunlarının çözülmesine yardımcı olabilir.

Koruyucu aile, kendi bakımını kısmen veya tamamen kaybetmiş, sağlık nedenleriyle sürekli bakıma, gözetime ve aile bakımına ihtiyaç duyan bekar yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanmaktadır. Bu tür sosyal hizmetin temel amaçları vatandaş için bir aile ortamının yaratılması, bireyin psikolojik rehabilitasyonu ve sosyal ve gündelik hizmetlerin sağlanmasıdır (42, s. 27).

Koruyucu aile, yaşlı nesil için aile bakımı geleneklerini sürdürmenize, nesiller arasında bağlantılar kurmanıza, yaşlıların aile içindeki ve bir bütün olarak toplumdaki statüsünü yükseltmenize olanak tanır. Yeni sosyal hizmet biçimi “Yaşlılar için Aile”, yalnız yaşlıların yaşam koşullarının sorunlarını çözme seçeneklerinden biridir.

Koruyucu aile, yaşlı kişiye gerekli bakımı, gıdayı, ilaçları, günlük eşyaları, hastane öncesi tıbbi bakımın sağlanmasını, tıbbi desteği sağlama ve destekleme yükümlülüklerini üstlenir, genel yaşam ve boş zamanları karşılıklı saygı temelinde organize eder, olumlu bir ortam yaratır. psikolojik iklim (23, s. 35).

Koruyucu aile yanında kalma süresi, her iki tarafın isteğine bağlı olarak bir aydan birkaç yıla kadar değişebilir. Piyasa koşullarında koruyucu ailelerde yaşamak karşılıklı yarar sağlamalı, ancak bu şekilde her iki tarafta da talep görecektir.

Tarafların talebi üzerine koruyucu ailenin ikamet yeri, koruyucu ailenin yaşam alanı veya bir yaşlı vatandaşın yaşam alanı olabilir.

İyi bir aile mikro iklimine sahip bir aile, ev ortamında yaşamı uzatmak ve sistematik olarak sağlamak için bir fırsattır. çeşitli türler yardım, konut sorunlarının çözümü.

Yaşlı bir kişinin aileye yerleştirilmesinin karşılıklı olarak faydalı olması gerektiği, ancak o zaman koruyucu aile modelinin her iki tarafta da talep göreceği unutulmamalıdır. Buna dayanarak yaşlı bir kişi için koruyucu aileye yönelik çeşitli seçenekler ortaya çıkar (4, s. 33):

Ailede hasta bir akrabanın bulunması ve aile üyelerinden birinin evde kalmak zorunda kalması, bakım için sosyal yardım alması durumunda, başka bir yaşlı vatandaşı ailesine kabul ederek yardım sağlama yükümlülüğünü üstlenebilecek bir seçenek. Bu durumda yaşlı bir kişinin bakımı ve sosyal hizmetlerinden sorumlu kişinin faaliyetleri, bir sosyal hizmet uzmanının işine eşitlenir ve dikkate alınır. kıdem ve sabit kurumda kalan 1 kişinin nafakası tutarında aileye ek ödeme yapılması;

Tek başına yaşayan ve kendi evi olan yaşlı bir kişinin, uygun bir anlaşma koşulları altında aileye ortak yaşam için bir daire sağlaması durumunda bir seçenek. Aile, evlat edinilen aile üyesine destek olma, bakım sağlama ve rahat bir psikolojik ortam yaratma yükümlülüklerini üstlenir. Bu durumda yaşlının ölümü halinde, ikamet yeri evlat edinen ailenin mülkiyetine geçer.

Sunulan seçeneklerin herhangi birinde aile yükseliyor sosyal durum yaşlı bir kişi kendini daha korunmuş hisseder, yaşamın olağan ritmi bozulmaz.

Ayrıca yaşlı kişi yalnızlık korkusu yaşamayacak, iletişim kurma, mümkün olan her türlü yardımı sağlama ve biriken yaşam deneyimini diğer aile üyelerine aktarma fırsatına sahip olacaktır.

Koruyucu ailede hizmetin evde bakımla karşılaştırılması zordur, büyük olasılıkla bu hizmet biçimi bağımsızdır ve kendine has özelliklere sahiptir, ancak hizmetlerin niteliği, bunların sağlanmasının miktarı ve sıklığı açısından yakın hasta bakımı.

Ayrıca, koruyucu ailede hizmet verilen bir kişinin bakımını sağlamanın yaklaşık maliyetlerini, evde hizmet departmanında ve daimi ve geçici ikamet bölümünde yıllık bakımla karşılaştırarak, koruyucu ailedeki hizmet maliyetlerinin yıllık olduğu sonucuna varabiliriz. aile, kalıcı ve geçici ikamet bölümündekilerden daha düşük ve evde bakımdan biraz daha yüksektir. Ancak koruyucu ailede hizmetlerin sayısı ve sıklığı, evde hizmet alırken bu göstergelerin çok üzerindedir.

Yaşlı bir kişi için koruyucu ailenin sosyal önemine özellikle dikkat edilmelidir (9, s. 18):

Birincisi, bekar yaşlı vatandaşların yaşama düzeni sorunu derhal ortadan kaldırılıyor;

İkincisi, onlara sürekli bakım sağlanıyor;

Üçüncüsü, yatarak tedavi hizmetlerinde bekleme listelerinin hızla artması önlendi;

Dördüncüsü, yaşlı birini evlat edinen ailelere ek destek sağlanıyor.

Öte yandan, ev sahibi aile de böyle bir statüyle ilgilenmektedir, çünkü aşağıdakileri almaktadır (5, s. 49):

Kişinin ahlaki potansiyelini gerçekleştirme fırsatı;

Örneğin kırsal kesimde yaşayanlar için özellikle önemli olan ek gelir elde etme fırsatı.

Ayrıca böyle bir aile oluşturmak için her iki tarafın da zihinsel olarak hazırlıklı olması gerekir. Örneğin dünyanın pek çok ülkesinde yaşlıların koruyucu ailelere yerleştirilmesi uygulaması, ülkemizde henüz yeterince gelişmemiş olan geçici koruyucu aile kurumu şeklinde mevcuttur. Ancak Rusya'da da benzer bir deneyim var: Surgut kentindeki gerontologlar “misafir aile” modelini hayata geçirdi. Bir emekli, herhangi bir belge doldurmadan iki aya kadar burada yaşayabilir. Yeni evinde hoşuna giderse ilişkiyi kalıcı olarak resmileştirmek mümkün olacaktır. Ancak burada hukuki sorunlar ortaya çıkıyor: Sonuçta, belgelerin yaşlıların ölümlerinden sonra yaşam alanlarına ve mülklerine ne olacağını açıkça belirtmesi gerekiyor. Ve bekar emeklilerin tümü, çok az tanıdıkları kişiler için hemen vasiyetname hazırlama arzusuna sahip değildir (55).

Her durumda sosyal hizmet uzmanları ve psikologlar koruyucu ailelerin sık sık misafiri olmalıdır. İkincisi, yaşlı bir kişiyi aileye kabul etmenin genellikle daha zor olduğunu savunuyor. küçük çocuk. “Gerçek şu ki, bir yetişkin durumun alışılmadık doğasının çok iyi farkında, beklentileri karşılayamayacağından, ailesine yük olacağından korkuyor. Bu nedenle ailede her iki tarafın da kendini olabildiğince rahat hissedeceği bir iklimin yaratılması çok önemli.”

Bu çalışma biçiminin sosyal hizmet merkezleri aracılığıyla başlatılması, düzenleyici bir çerçevenin olmayışı nedeniyle engellenmektedir. Koruyucu aileden gelen kişilere yönelik ücret konusunun, yaşlıların bakım masraflarının yanı sıra mülkleri ve barınmalarıyla ilgili konuların yasal olarak düzenlenmesi gerekmektedir. Psikolojik faktör de işi zorlaştırıyor.

Bu durumda Hakkında konuşuyoruz her şeyden önce şunu yaşlılık yaşı Bu zor dönem adaptasyon. Bu yaşta kişi fiziksel güç ve sağlığın kaybolmasına, emekliliğe, eşinin kaybına, günlük yaşamın düzenine uyum sağlar. bireysel aktiviteler. Onun için yeni bir tanesine katılıyor yaş grubu yaşlı insanlar ve yeni sosyal rolleri kabul etmek zorunda kalıyorlar. Yaşlılıkta, bir kişinin sosyo-psikolojik özellikleri, kişilik yapısının ve davranış güdülerinin yüksek düzeyde korunmasından tamamen yok olmasına kadar değişebilir. Bir kişinin ne derecede korunma içinde olursa olsun, dışarıdan yardım almadan yeni gerçekliğe uyum sağlaması zordur (14, s. 20). Aynı zamanda koruyucu aileye yönelik sosyo-psikolojik desteğin çeşitli türleri olabilir: duygusal destek, maddi yardım, günlük bireysel faaliyetlerin organizasyonu, bilgi yardımı, yaşlı bir kişiye diğer aile üyeleri tarafından sağlanan manevi yardım. Bir gruba katılmak ve diğer insanlarla iletişim kurmak yaşlıların özgüvenini arttırır ve grup dışında sosyalleşmelerini kolaylaştırır.

Bu nedenle, evlat edinilen kişi de dahil olmak üzere ailenin sosyo-psikolojik desteği, yaşlı bir kişinin yaşamının ilerleyen dönemlerine uyum sağlamasının temelini oluşturur. Bu destek sayesinde yaşlı kişide güvenlik duygusu gelişir, kendisine bakıldığını, değer verildiğini, saygı duyulduğunu anlar. Sosyal ve psikolojik destek aynı zamanda kişiye yaşlanma durumunda yaşadığı olumsuz duyguların normal olduğu anlayışını da verir, çünkü eşleştir yaş özellikleri ve pozisyon. Yaşlı kişinin duygu ve düşüncelerini açıkça ifade etmesini teşvik eder, özgüvenini arttırır (30, s. 105). Ayrıca yaşlı kişi, uygun ev işleri yaparak, koruyucu ailenin diğer üyelerinin evi idare etmelerine yardımcı olarak, kendi yararlılığına dair bir güven duygusu kazanır ve bu da onun yaşlılık dönemine bir ölçüde uyum sağlamasına yardımcı olur.

İnsanların geç yetişkinlik döneminde ailevi kaygılarla yaşama isteği, hayata olan ilginin artmasına neden olur. Bireysel günlük aktiviteler büyük bir değer yaşamın sonraki dönemini sosyal anlamla doldurmak. Yaşlı bir kişi için yaşlılığın ilk aşamalarında korunmuşsa veya kısmen korunmuşsa sosyal aktivite, o zaman yalnızca belirli günlük istihdam biçimlerinden bahsedebiliriz.

Yukarıdakileri özetlemek gerekirse, koruyucu ailenin yaşlı vatandaşlara yönelik yeni etkili sosyal hizmet biçimlerinden biri olduğunu bir kez daha belirtmek gerekir. Yaşlı bir adam içeri girer koruyucu aile yalnızlığı yenmek ve bakım almak niyetiyle. Öte yandan onu kabul etmeye ve sözleşmeli olarak destek sağlamaya hazır bir aile var.

Ülkemizde bekar emeklilerin “evlat edinilmesi” henüz sadece bir deneme olmasına rağmen, tamamen yabancı olanların, insanların acılarına kayıtsız kalamadıkları için hasta komşularına baktığına dair pek çok örnek verebiliriz. Çoğu zaman durumlar vardır yabancı insanlar yaşlıları, yaşam koşullarını iyileştirebilecekleri beklentisiyle kabul ediyorlar. Ancak bu seçeneğin de olumlu tarafÇünkü yaşlılar onurlu bir yaşlılık yaşama fırsatına sahip olacaklar.

Daha önce de belirtildiği gibi, koruyucu aile üyelerine sosyal hizmet uzmanı statüsü veren herhangi bir federal yasa bulunmadığından, yaşlı vatandaşlar için koruyucu ailelerin kitlesel bir dağılımı henüz yoktur. Ancak bu çalışmanın sonuçları zaten orada.

Örneğin birçok bölgede Rusya Federasyonu Yaşlılar için koruyucu ailelerin oluşturulmasıyla ilgili çeşitli konuları düzenlemeyi amaçlayan yasal düzenlemeler halihazırda kabul edilmektedir. Bu tür belgeler, kural olarak şunları içerir: koruyucu ailenin faaliyetlerini düzenleme kuralları, koruyucu aile kurma prosedürü, aile kuran kişilerin ve sosyal hizmetlere ihtiyacı olan kişilerin sorumlulukları, koruyucu ailede sosyal hizmetler için ödeme aile, koruyucu ailenin bütçesi vb.

Dolayısıyla bizim açımızdan yaşlıya koruyucu aile verilmesi, yaşlıların kelimenin tam anlamıyla hayatlarını sürdürdüğü yaşlılar için pansiyon faaliyetlerinden daha da vazgeçmek için iyi bir fırsattır. Çoğu zaman, eşit derecede çaresiz ve işe yaramaz yaşlı insanlarla yakın bir çevrede bulunan yaşlı insanlar, hayattan zevk almayı bırakır, temas kurma konusunda isteksizdir ve giderek daha fazla ölüm hakkında düşünürler. Koruyucu aileye gelince, burada tam tersine yaşlı kişi kendi işe yaramazlığını düşünmekten vazgeçer. Burada kendisinden çok daha genç olan ve kendisini daha genç hissettiği ve dolayısıyla kendinden emin olduğu insanlarla çevrilidir ve bu da sağlığı üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir.

Bölüm I ile ilgili Sonuçlar

1. BM ve Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) belgelerine göre 60 yaş ve üzeri kişiler yaşlı kabul edilmektedir.

2. Yaşlılar tedavi ediliyor farklı insanlar- nispeten sağlıklı ve güçlü insanlardan ciddi hastalıkları olan yaşlı insanlara kadar; farklı sosyal çevrelerden, farklı eğitim düzeylerine, niteliklere ve farklı ilgi alanlarına sahip temsilciler. Çoğu çalışmıyor ve yaşlılık maaşı alıyor.

3. Amerikalı psikologların araştırmasına dayanarak, yaşlı insanların beş ana yaşam pozisyonu türü ayırt edilir: yapıcı, savunmacı, bağımlı, dünyaya düşmanlık konumu ve kendine ve hayatına karşı düşmanlık konumu.

4. Bu tipoloji, yaşlı insanların davranışlarının ve yaşam aktivitelerinin gerçek resmini yansıtır, yaşlı bir kişinin eylemlerinin değerlendirilmesine, onunla iletişim biçimlerinin ve yöntemlerinin seçimine objektif olarak yaklaşmanıza olanak tanır.

5. Sosyal koruma kurumları yaşlı vatandaşların sosyal sorunlarının çözümünden sorumludur. Yaşlılar için sosyal korumanın ayrılmaz bir unsuru modern sahne sağlamaktır sosyal Hizmetler yani hizmet veya fayda şeklinde nakdi ve ayni tedarik.

6. Sosyal güvenliğin geleneksel biçimlerinin yanı sıra, acil durumdaki engelli ve yaşlı vatandaşlara yönelik yeni acil sosyal yardım biçimlerine de büyük önem verilmektedir.

7. Bu biçimlerden biri de koruyucu ailedir. Koruyucu ailedeki sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşların sosyal statülerini korumak için her zamanki sosyal çevrelerinde kalış sürelerini en üst düzeye çıkarmayı amaçlamaktadır.

8. Koruyucu aile, kendi bakımını kısmen veya tamamen kaybetmiş, sağlık nedenleriyle sürekli bakıma, gözetime ve aile bakımına ihtiyaç duyan bekar yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanmaktadır.

9. Bu tür sosyal hizmetin temel amaçları vatandaş için aile ortamının oluşturulması, bireyin psikolojik rehabilitasyonu ve sosyal ve evsel hizmetlerin sağlanmasıdır.

10. Koruyucu aile, yaşlı kişiye gerekli bakımı, gıdayı, ilaçları, günlük eşyaları, hastane öncesi tıbbi bakımın sağlanmasını, tıbbi desteği sağlama ve destekleme yükümlülüklerini üstlenir, genel yaşamı ve boş zamanları karşılıklı saygı temelinde organize eder, Olumlu bir psikolojik iklim.

11. Koruyucu aile yanında kalma süresi, her iki tarafın isteğine bağlı olarak bir aydan birkaç yıla kadar değişebilir.

12. Tarafların talebi üzerine koruyucu ailenin ikamet yeri, koruyucu ailenin yaşam alanı veya bir yaşlı vatandaşın yaşam alanı olabilir.

13. Bu çalışma biçiminin sosyal hizmet merkezleri aracılığıyla başlatılması, düzenleyici bir çerçevenin olmayışı nedeniyle engellenmektedir.

Çalışma Bakanlığı, İzvestia'da Rusya bölgelerinin yaşlılar ve engelliler için koruyucu aileleri destekleme konusundaki deneyimlerini analiz etti. Bakanlığa göre, bu tür aileleri desteklemeye yönelik programlar ülkenin 43 bölgesinde faaliyet gösteriyor. En çok kırsal bölgelerde yaygındırlar.

Çoğu zaman yaşlılar ve engelliler, başkalarının kaderine kayıtsız olmayan ve kendi yalnızlığını aydınlatmak isteyen kişiler tarafından vesayet altına alınır. Aynı zamanda devlet de kenarda durmuyor. Yerel yetkililer koruyucu ailelere ödeme yapıyor sosyal yardımlar. Farklı bölgelerdeki ödemelerin tutarı 2,5 bin ila 8,3 bin ruble arasında değişiyor. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşları, vasilerin ve koğuşlarının masraflarının ortak finansmanını sağlamaktadır; bu fonlar, ailenin ev ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılır.

Anastasia Petrovna Kuznetsova şu anda 88 yaşında. 70 yaşındayken kocası öldü, oğlu evlendi ve Moskova'ya gitti. Glokomu ilerlemeye başladı ve görüşü kötüleşmeye başladı. Artık evi tek başına yönetemezdi. İlk başta oğlu onu aldı ama yurda kayıt ettiremediler, bu olmadan emekli maaşı alamıyordu ve oğlunun ailesi de onun görme engelli olmasından pek memnun değildi. yaşlı kadın. Ve sonra Vladimir bölgesindeki Sima köyünde yaşayan kendi köyünden komşuları Nikolai'yi hatırladılar.

İlk başta Nikolai'den yalnızca büyükannesini emekli maaşı alabilmesi için kendisine kaydettirmesi istendi. Ancak oğul, Baba Nastya'yı tüm eşyalarıyla birlikte getirdi ve onu kışın bırakmak istedi ve yazın onu alacağına söz verdi. Ama sonunda yaşamak için orada kaldı yeni aile. Vlasov'lar onu doktorlara götürdüler ve büyükannesinin tek gözünün yeniden görmesini sağlayan bir ameliyat gerçekleştirdiler. Anastasia Petrovna 10 yıldır bu ailede yaşıyor. Baba Nastya sık sık "Vay canına, seksen yaşımda bir kız doğurdum" diye şaka yapıyor.

Sadece uzak akrabalar değil, tamamen yabancı kişiler de vesayet altına alınmaktadır. Ailesine engelli veya yaşlı birini almak isteyenlerin test yaptırması gerekiyor psikolojik uyumluluk ve yaşlı bakımı konusunda bir ay süren eğitim kursuna katılıyorlar. Bundan sonra sosyal hizmet kurumu, koruyucu aile ve onunla birlikte yaşamaya gelen kişi arasında üçlü bir anlaşma yapılır. Bu anlaşmaya göre koğuş emekli maaşının %75'i genel aile bütçesine gidiyor. Engelli bir kişiye bakım sağlamak için, bölge kliniğinden tıbbi danışma komisyonundan, kişinin yaşı veya hastalığı nedeniyle kendisine tam olarak bakamadığına dair bir sonuç alınması gerekir.

Vladimir bölgesi sosyal koruma dairesi başkanı Lyubov Kukushkina, "Son yıllarda bunun gibi tek bir aile dağılmadı" diyor, "anlaşmanın feshedildiği tek zaman, akrabaların bakım altındaki kişi için gelmesi ve onu götürdü.”

Kaluga bölgesinde, evlat edinen aile ile koğuşu arasındaki ilişkinin derecesine bağlı olarak benzer birkaç program aynı anda uygulanıyor. Mahkeme tarafından beceriksiz olarak tanınan yetişkinlerin akraba-vasileri bölgesel bütçeden ödeme alıyor: çalışmayan velilere 6 bin ruble, çalışanlara ise 1,8 bin ruble ödeniyor. Ve aileye tamamen yabancı bir kişi alınırsa, evlat edinen aile bunun için ayda 3 bin ruble alıyor.

Rostov bölgesinde, bölgede kayıtlı herhangi bir yetişkin yetenekli vatandaş, engelli ve yaşlılar için vasi olabilir. Bir aileye 4 kişiye kadar kabul edebilirsiniz. Ancak öncelikle psikolojik testlerden geçmeniz ve yaşam koşullarınızı incelemeniz gerekiyor. Vasiler sosyal güvenlik görevlileri tarafından aylık olarak kontrol edilebilecektir. Aileye her yaşlı kişi için 1,1 bin ruble ödeniyor, kırsal bölgelerde ise ek 243 ruble ödüyorlar. ikinci koğuş için ve 486 ruble. sonrakiler için.

85 yaşındaki Daria Silvestrovna Prikhodko, merhum kocası 60 yaşındaki Tamara Galchenko'nun yeğeniyle birlikte Rostov bölgesinin Tatsinsky bölgesindeki Verkhneoblivsky çiftliğinde yaşıyor. Emekli olduktan sonra Daria Silvestrovna yeğeninin ailesiyle birlikte yaşadı, ancak akrabalarıyla ilişkiler işe yaramadı. “Onu kırdı, dövdü ve Daria Silvestrovna bana geldi. O zamandan beri birlikte yaşıyoruz” diyor Tamara Galchenko. "Ne kız kardeşi ne de erkek kardeşi kaldı." Hala bir yerlerde yaşayan yeğenlerimiz var ama bizim zamanımızda kimin kime ihtiyacı var?”

Tamara yerel bir iletişim ofisinde operatör olarak çalışıyor. Daria Silvestrovna'nın vasisi olarak yardım alıyor. Miktar küçük, yaklaşık 1,2 bin ruble, ancak Tamara'ya göre zamanımızda bu fena değil. “Birlikte daha eğlenceli” diyor. – İşten eve geldim ve konuşacak biri var. TV bir TV'dir ve yaşayan bir kişi yaşayan bir kişidir. Sosyal biriyim, sıkılmam.”

Müdür yardım kuruluşu Hükümet Mütevelli Heyeti üyesi Elizaveta Oleskina, "Yaşlılık bir mutluluktur", engelli ve yaşlılar için koruyucu ailelerin teşvik edilmesinin önemli olduğuna inanıyor önemli unsur yaşlılar için uzun vadeli bakım sistemleri. “İnsanların bilinci değişiyor, artık yatılı okullara, çok kişilik koğuşlara gitmek istemiyorlar. İnsanlar sonuna kadar evde yaşayıp ihtiyaç duydukları yardımı almak istiyorlar” dedi.

Rusya Federasyonu Kamu Odası sosyal politika komisyonu başkanı Rusya Devlet Sosyal Bilimler Üniversitesi rektörü Natalya Pochinok'a göre, bu tür programların uygulandığı 43 bölge çok az. Yaşlılar ve engelliler için koruyucu ailelerin desteklenmesine yönelik kural ve standartların federal düzeyde geliştirilmesi gerektiğine inanıyor.

Bölge nüfusunun koruyucu aile oluşturma konusunda birçok sorusu var; en tipik olanları Nüfusa Yönelik Entegre Sosyal Hizmetler Merkezi müdürü Zhanna DERBYSHEVA tarafından yanıtlanıyor.

- Yaşlı vatandaşlar için koruyucu aile nedir?

Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için koruyucu aile, hastanelerin yerini alan, yenilikçi bir yaşam düzenlemesi ve sosyal Destek yaşlı vatandaşlar ve engelli insanlar. Koruyucu aile, sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan bir kişi ile yakın akrabası olmayan sosyal hizmet sağlayan kişinin ortak ikametgahı ve hane yönetimidir. Yalnız yaşlı bir kişi için böyle bir aile, ev ortamındaki yaşamı uzatmak, sistematik olarak çeşitli yardımlar almak, barınma sorunlarını çözmek için bir fırsattır. Koruyucu ailede yaşlı bir kişiye gerekli her şey sağlanacaktır: yiyecek, bakım, ilaçlar ve günlük eşyalar. Ayrıca koruyucu aile, yaşlının ortak yaşam ve boş zamanlarını düzenleyerek uygun bir psikolojik iklim yaratmaktadır. Ve en önemlisi yaşlı kişinin iletişim kurma olanağına sahip olması onun için çok önemlidir.

Koruyucu aile, bekar (bekar yaşayan) yaşlı vatandaşları (55 yaş üstü kadın, 60 yaş üstü erkek) veya doğrudan akrabası olmayan engelli kişileri (eş, ebeveyn, yetişkin çocuklar, öz veya üvey kardeşler) olarak kabul edecektir. kendi kendine bakım yeteneğini tamamen kaybetmiş ve sürekli (24 saat) bakıma ihtiyaç duyan, birlikte yaşayan diğer aile üyeleri (yaşlı vatandaşın yaşadığı konutta ikamet yerine kayıtlı).

- Kimler koruyucu aile kurabilir?

Koruyucu aile, Chelyabinsk bölgesinde kalıcı olarak ikamet eden, yaşlı vatandaşların ailelerinin üyesi olmayan ve birlikte yaşama yükümlülüklerini yerine getirebilen, sürekli tam bakım sağlayan yetişkin yetenekli vatandaşlar tarafından örgütlenme hakkına sahiptir. Evlat edinilen kişi için uygun yaşam koşulları.

- Koruyucu aile hangi koşullar altında örgütlenir?

Yaşlılar için koruyucu ailenin oluşturulması ve işleyişi prosedürü, belge listesi, belge gereklilikleri ve diğerleri organizasyonel konularÇelyabinsk Bölgesi Hükümeti'nin 23 Mart 2016 tarih ve 98-P sayılı Kararı ile düzenlenmiştir “Çelyabinsk Bölgesi'nde yaşlı vatandaşlar ve engelliler için koruyucu aile oluşturma prosedürü hakkında.”

Dışarıdan bakıma muhtaç adayların ve vatandaşların seçimi ve koruyucu aile oluşturmak için gerekli belgelerin kabulü Satkinsky Nüfusu için Entegre Sosyal Hizmetler Merkezi tarafından gerçekleştiriliyor. belediye bölgesiÇelyabinsk bölgesi.

Her bir vatandaş için ayrı ayrı ön görüşme, inceleme ve her iki tarafın yaşam koşullarının değerlendirilmesi yoluyla koruyucu aile seçilir.

Ev sahibi, teslim alınan vatandaş ve Bakanlık arasında sosyal ilişkilerÇelyabinsk bölgesi, tarafların haklarını, yükümlülüklerini ve sorumluluklarını tanımlayacak üçlü bir anlaşma imzalayacak. Koruyucu aile konusunda anlaşma yapılması olasılığına ilişkin karar, MBU "Kapsamlı Merkez"den alınan belgeler doğrultusunda önceliğe uygun olarak Sosyal İlişkiler Bakanlığı tarafından verilecek.

Evlat edinilen kişi koruyucu aile bütçesine aylık kişisel katkı yapacaktır. peşin miktarı aylık gelirinin yüzde 75'ini geçemez. Alıcı kişi, aldığı parayı gıdaya, temel ihtiyaçları (yatak takımı, kişisel hijyen ürünleri) satın almaya, satın almaya harcamalıdır. ilaçlar, alınan kişinin barınma ve kamu hizmetleri ile diğer ihtiyaçları için ödeme yapmalı ve Entegre Merkeze fon harcamalarına ilişkin çekler, makbuzlar ve diğer ödeme belgeleriyle birlikte yıllık bir rapor sunmalıdır. Alıcı kişi, alıcı kişinin mallarını kendi çıkarları doğrultusunda kullanma ve elden çıkarma hakkına sahip değildir.

Sözleşmenin geçerlilik süresi boyunca ev sahibi vatandaşa 7198 ruble tutarında aylık ücret ödenir. Ücret miktarı, bir sonraki mali yılın bölgesel bütçesine ilişkin Çelyabinsk Bölgesi Kanunu uyarınca yıllık olarak endekslenmektedir.

Koruyucu aile oluşturulmasına hem koruyucu ailede yaşama arzusunu ifade eden vatandaşın ikamet ettiği yerde hem de koruyucu aile oluşturma arzusunu ifade eden kişinin ikamet ettiği yerde (kaldığı yerde) izin verilir. aile.

Koruyucu ailelerin örgütlenmesi genel olarak şu ilkelere dayanmaktadır: gönüllülük, gizlilik, haklara ve meşru menfaatlere saygı, koruyucu aile sözleşmesinin uygulanmasının izlenmesi.

- Koruyucu aile kurulmasına ilişkin bir anlaşma yapılmasında öncelik hakkına kim sahiptir? Ve?

Çelyabinsk Bölgesi Sosyal İlişkiler Bakanlığı'na sabit olarak sosyal hizmetlere ihtiyaç duyanlar olarak kayıtlı yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler, koruyucu aileye kabul edilme konusunda tercihli haklara sahiptir.

- Reddetme gerekçesi var mı?

Koruyucu aile kurulmasına izin verilmez:

Eşler, yakın akrabalar, tam ve yarım (ortak baba veya anneye sahip) erkek ve kız kardeşler, evlat edinen ebeveynler ve evlat edinilen çocuklar arasında;

Ev sahibi kişinin birlikte yaşadığı tüm yetişkin aile üyelerinin, ev sahibi kişinin bu ailesinde yaşamalarına rıza göstermemesi halinde;

Alıcının ve/veya alıcının ve/veya birlikte yaşayan aile üyelerinin kronik alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı, madde bağımlılığı, karantina bulaşıcı hastalıklardan muzdarip olması durumunda, aktif formlar tüberküloz, kronik ve uzun süreli zihinsel bozukluklar tıbbi kuruluşlarda tedavi gerektiren cinsel yolla bulaşan hastalıklar;

Alıcı kişinin ciddi veya özellikle ciddi suçlardan mahkum olması veya mahkum olması durumunda;

Koruyucu ailenin ortak ikametgahı için tasarlanan konut binalarının toplam alanı, bu konut binasında yaşayan her kişi başına, yerel yönetim tarafından kurulan konut alanı için muhasebe normundan daha az olduğu ortaya çıkarsa vücut.

- Yaşlı vatandaşlara koruyucu aile kurulması konusunda nereye başvurmalıyım?

Koruyucu aile oluşturmaya ilişkin tüm sorularınız için Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi ile Satka, st. 50 yıl Ekim, Bina 1 veya 4-25-18, 4-24-48 numaralı telefondan ulaşabilirsiniz.



Paylaşmak